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Javiera Olguín Veloso con DIRECCIÓN DE VIALIDAD DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Rol: C1787-21

Consejo para la Transparencia, 08/06/2021

Se acoge el amparo deducido en contra de la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas, teniéndose por entregada la información, aunque de forma extemporánea; relativa a los datos de flujos medidos en el Plan Nacional de Censo desde el año 2006 hasta la actualidad para todos los puntos de la Región de Los Lagos. Ello atendida la conformidad manifestada por la reclamante con la entrega de dichos antecedentes. El Consejero don Francisco Leturia Infante se abstuvo de intervenir y votar en el presente caso.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Totalmente

Descriptores analíticos:

Tema
Materia
Tipo de Documento


Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1787-21

Entidad pública: Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas

Requirente: Javiera Olguín Veloso

Ingreso Consejo: 17.03.2021

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra de la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas, teniéndose por entregada la información, aunque de forma extemporánea; relativa a los datos de flujos medidos en el Plan Nacional de Censo desde el año 2006 hasta la actualidad para todos los puntos de la Región de Los Lagos. Ello atendida la conformidad manifestada por la reclamante con la entrega de dichos antecedentes.

El Consejero don Francisco Leturia Infante se abstuvo de intervenir y votar en el presente caso.

En sesión ordinaria N° 1188 del Consejo Directivo, celebrada el 8 de junio de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1787-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 13 de enero de 2021, doña Javiera Olguín Veloso solicitó a la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas la siguiente información:

"(...) datos de flujos medidos en el Plan Nacional de Censo desde el año 2006 hasta la actualidad para todos los puntos de la Región de Los Lagos. Por favor incluir base de datos con respectivo mapa de ubicación de cada punto".

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 17 de marzo de 2021, doña Javiera Olguín Veloso dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud, sino sólo prórroga.

3) SOLICITUD DE SUBSANACIÓN: Este Consejo mediante Oficio N° E7210, de 29 de marzo de 2021, hizo presente a la reclamante que luego de revisados los antecedentes adjuntos a su amparo, no fue posible acceder a la notificación de la prórroga que indicó haber recibido. En razón de lo anterior, y de acuerdo a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento de la Ley de Transparencia, se solicitó subsanar su amparo en el sentido de remitir copia íntegra de la notificación de prórroga de plazo en donde conste la fecha en que ésta fue notificada. Con fecha 30 de marzo de 2021, la reclamante remitió el correo electrónico, de fecha 15 de febrero de 2021, de notificación de prórroga por parte del órgano, por 10 días hábiles.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo y mediante Oficio N° E8005, de 12 de abril de 2021, confirió traslado al Sr. Director Nacional de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas, solicitando que: (1°) indique las razones por las cuales la solicitud de información no habría sido atendida oportunamente; (2°) en caso de haber dado respuesta al requerimiento de información, acredite dicha circunstancia, acompañando copia de la respuesta y los antecedentes que acrediten la fecha y medio de despacho de ésta, de conformidad a lo establecido en el artículo 17, inciso 2°, de la Ley de Transparencia y en el numeral 4.4., de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información; (3°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información requerida; (4°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que harían procedente la denegación de la información solicitada; y, (5°) de encontrarse disponible la información reclamada, remita la misma al solicitante, con copia a este Consejo, a fin de evaluar la finalización del presente amparo, a través del Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC).

Por Ordinario N° 4124, de 07 de mayo de 2021, el órgano evacuó sus descargos, señalando, que debido a la dificultad para enviar la información dado el peso de los archivos respondió el requerimiento el día 31 de marzo de 2021, a través de Transfer MOP. Adjunta respaldo de transacción con el envío de la documentación (5 registros) al correo electrónico de la requirente.

5) SOLICITA PRONUNCIAMIENTO: En atención a lo señalado precedentemente, se solicitó a la reclamante, mediante correo electrónico de fecha 18 de mayo de 2021, pronunciamiento respecto de la conformidad o no con la información remitida por la Dirección de Vialidad durante la tramitación del presente amparo en relación a la solicitud señalada en el N° 1 de lo expositivo. Por medio de correo electrónico de esta misma fecha, la recurrente señaló: "Confirmo que he recibido la información y me encuentro conforme."

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en la ausencia de respuesta a la solicitud de información que se lee en el N° 1 de lo expositivo. En cuanto al fondo del asunto, lo consultado dice relación con los datos de flujos medidos en el Plan Nacional de Censo desde el año 2006 hasta la actualidad para todos los puntos de la Región de Los Lagos.

2) Que, sobre el particular, atendido que la Dirección de Vialidad con ocasión de los descargos evacuados en esta sede, señaló que la información reclamada en el referido amparo fue remitida a la reclamante, se solicitó pronunciamiento a doña Javiera Olguín Veloso, quien según consta en el numeral 5) de la parte expositiva, manifestó su conformidad con los antecedentes proporcionados por el organismo respecto de la solicitud que originó su reclamo, razón por la cual, se acogerá el presente amparo y se tendrá por entregada la información solicitada, aunque de forma extemporánea.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por doña Javiera Olguín Veloso en contra de la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas, teniendo por entregada la información requerida, aunque de forma extemporánea; en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar al Director General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Javiera Olguín Veloso y al Sr. Director Nacional de la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y su Consejero don Bernardo Navarrete Yáñez. Se deja constancia que el Consejero don Francisco Leturia Infante, en forma previa al conocimiento del presente caso, manifestó su voluntad de abstenerse de intervenir y votar en el mismo, por estimar que podría concurrir a su respecto la causal establecida en el número 6 del artículo 62 del decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado y en el numeral 1° del acuerdo de este Consejo sobre tratamiento de los conflictos de intereses, adoptado en su sesión N° 101, de 9 de noviembre de 2009, es decir, existir circunstancias que le restan imparcialidad para conocer y resolver el asunto controvertido, en razón de mantener un vínculo de parentesco con el Sr. Subsecretario de Obras Públicas, al ser hermano de dicha autoridad; solicitud y voluntad que este Consejo acoge en su integridad.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.