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NN NN con MUNICIPALIDAD DE ÑUÑOA Rol: C2476-21

Consejo para la Transparencia, 08/06/2021

Se dedujo reclamo en contra de la Municipalidad de Ñuñoa, a través del cual, señala que no se encuentra disponible para su consulta la modificación presupuestaria número 1, aprobada por el Concejo municipal, con fecha 20 de enero de 2021. El Consejo acoge el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Presupuesto y Finanzas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN RECLAMO ROL C2476-21

Entidad pública: Municipalidad de Ñuñoa.

Requirente: N.N. N.N.

Ingreso Consejo: 09.04.2021.

En sesión ordinaria N° 1188 del Consejo Directivo, celebrada el 8 de junio de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C2476-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 9 de abril de 2021, una persona que solicitó la reserva de su identidad -en adelante N.N. N.N.-, dedujo reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa en contra de la Municipalidad de Ñuñoa, a través del cual, señala que no se encuentra disponible para su consulta la modificación presupuestaria número 1, aprobada por el Concejo municipal, con fecha 20 de enero de 2021.

2) Que, la Dirección de Fiscalización, mediante un Informe, de 23 de abril de 2021, señaló que revisó el Portal de Transparencia Activa del órgano reclamado en 2 oportunidades, la primera efectuada el 12 de abril pasado, donde constató lo reclamado, ya que la municipalidad mantenía la información desactualizada e incompleta, en relación a las modificaciones presupuestarias, particularmente la N° 1 aprobada por Decreto N° 100 el 20 de enero de 2021. Sin embargo, en la segunda revisión, del pasado 23 de abril, advierte aquella infracción fue subsanada, pues se publican los decretos de las modificaciones presupuestaria N° 1, 2 y 3.

3) Que, en razón de lo señalado por la Dirección de Fiscalización este Consejo, mediante oficio N° E11101, de 25 de mayo de 2021, confirió traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Ñuñoa, y solicitó, en especial, se refiriera a la alegación en los siguientes términos: se refiera a las medidas que está implementando, o que implementará, para no incurrir nuevamente en las observaciones y omisiones detectadas, en primera instancia, por este Consejo.

4) Que, la Municipalidad de Ñuñoa, mediante ORD. N° 41, de 1° de junio de 2021, en respuesta al Oficio individualizado en el numeral anterior, señala que los problemas en la actualización y completitud de la información, se debe a un cambio de proveedor. Sin embargo, expresa que ya publicó el documento alegado por la parte reclamante y que en el mes de julio terminarían los procedimientos del cambio antedicho, por lo que no deberían volver a incurrir en ninguna infracción.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, conforme el artículo 7° letras k) de la Ley de Transparencia, los órganos de la Administración del Estado deben mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, la información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución, en los términos previstos en la respectiva Ley de Presupuesto de cada año. Asimismo, la instrucción general N° 11 dictada por este Consejo, complementa lo señalado en la disposición antes citada, respecto a la forma de dar cumplimiento a las obligaciones de Transparencia Activa que pesan sobre los órganos de la Administración del Estado.

2) Que, conforme lo expuesto, contrastada las obligaciones legales y reglamentarias indicadas en el considerando precedente, con las situaciones descritas en el informe de la Dirección de Fiscalización al que se alude el numeral 2° de la parte expositiva de la presente decisión, y lo manifestado por el órgano en sus descargos, es posible establecer la veracidad de la denuncia formulada, y en consecuencia, la infracción del artículo 7 letra k) de la Ley de Transparencia, por cuanto a la fecha de la primera fiscalización realizada por este Consejo, el órgano reclamado mantenía incompleta y desactualizada la información correspondiente al ítem de "Presupuesto asignado y su ejecución", en especial las "Modificaciones presupuestarias", por lo que se acogerá el reclamo, sin perjuicio que Municipalidad de Ñuñoa haya subsanado la infracción detectada.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por N.N. N.N. en contra de la Municipalidad de Ñuñoa, atendido que a la fecha de reclamación no se encontraba actualizada la totalidad de la información relativa al "Presupuesto asignado y su ejecución"; sin embargo, atendido lo señalado en el considerando 2° se tiene por subsanada la infracción detectada.

II. Encomendar al Director General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a N.N. N.N. y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Ñuñoa, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.