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Carlos González Cáceres con COMISIÓN PARA EL MERCADO FINANCIERO Rol: C4665-21

Consejo para la Transparencia, 06/07/2021

Se dedujo amparo en contra de la Comisión para el Mercado Financiero, exponiendo su molestia por no haber recibido respuesta a una presentación previamente ingresada por él mismo ante el órgano, el pasado 24 de febrero de 2021, donde requirió información relativa a su madre fallecida. El Consejo declara inadmisible el amparo, toda vez que la solicitud de información no cumple con los requisitos indicados por la ley de transparencia.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Economía y Finanzas
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4665-21

Entidad pública: Comisión para el Mercado Financiero.

Requirente: Carlos González Cáceres.

Ingreso Consejo: 22.06.2021.

En sesión ordinaria N° 1197 del Consejo Directivo, celebrada el 06 de julio de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C4665-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 17 de junio de 2021, don Carlos González Cáceres ingresó un reclamo mediante la plataforma SIAC de la Comisión para el Mercado Financiero, exponiendo su molestia por no haber recibido respuesta a una presentación previamente ingresada por él mismo ante el órgano, el pasado 24 de febrero de 2021, donde requirió información relativa a su madre fallecida.

2) Que, con fecha 22 de junio de 2021, la Comisión para el Mercado Financiero informó al reclamante que la respuesta a su presentación de fecha 24 de febrero de 2021 fue respondida a su correo electrónico, el pasado 26 de febrero. Se le recomienda revisar su casilla de spam. A su vez, se le indica que en caso de requerir la copia de dicha respuesta, por contener ésta datos personales, puede realizarlo mediante el ingreso de una Solicitud de Acceso a la Información.

3) Que, con fecha 22 de junio de 2021, don Carlos González Cáceres, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Comisión para el Mercado Financiero, fundado en que no recibió respuesta a su presentación. Agrega: "A raíz del fallecimiento de mi madre, con fecha 24/02/2021 solicité a la CMF información sobre eventuales acreencia a su favor en el sistema financiero. No recibí respuesta. Con fecha 17/06/2021 hice reclamo y con fecha de hoy 22/06/2021, me informan por correo electrónico que la respuesta me la despacharon a mi correo electrónico con fecha 26/02/2021 y que de no encontrarla (archivo no deseado) hiciera esta presentación al Consejo de Transparencia con el objeto de que ésta me sea re enviada. Dado que no la encontré, presento esta solicitud".

Y CONSIDERANDO:

1) Que, a fin de resolver la admisibilidad del amparo de la especie, primeramente es necesario determinar si éste cumplió con los requisitos legales, en particular, si los hechos denunciados constituyen una infracción a la Ley de Transparencia.

2) Que, para que una solicitud de información sea admitida a trámite conforme el procedimiento administrativo establecido en la Ley de Transparencia, debe, entre otros requisitos, ser ingresada a través de las vías o canales formales de recepción indicadas por los órganos públicos. Para tales efectos, los organismos en sus respectivos sitios web institucionales o del Ministerio del cual dependan, deberán contemplar un banner independiente, denominado preferentemente "Solicitud de Información Ley de Transparencia"; que permita acceder al formulario en línea, a fin de ingresar el requerimiento por la vía electrónica; o bien, al formulario descargable, si la opción de la parte interesada es presentar el requerimiento en forma presencial ante el organismo, o por envío postal, en estos dos últimos casos, en las direcciones específicas señaladas en el aludido banner. Lo anterior, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Transparencia y numerales 1.1 y 12 de la Instrucción General N° 10 de este Consejo, sobre el Procedimiento Administrativo de Acceso a la Información, publicada en el Diario Oficial el 17 de diciembre de 2011.

3) Que, conforme lo expuesto, este Consejo procedió a revisar el sitio electrónico institucional de la Comisión para el Mercado Financiero, pudiendo verificar que en su página principal, dispone de un banner denominado "Solicitud Ley de Transparencia", donde es posible efectuar solicitudes de información electrónicas; sin embargo, del análisis de los antecedentes aportados por la parte recurrente, consta que el requerimiento que motivó el presente amparo, fue realizado como reclamo, mediante el sistema de atención web al ciudadano de la Comisión para el Mercado Financiero, el cual no corresponde a un canal habilitado para el ingreso de solicitudes de acceso a la información amparadas por la Ley de Trasparencia.

4) Que, en consecuencia, no habiéndose ejercido el derecho de acceso a la información pública en los términos exigidos por la Ley de Transparencia, fuerza concluir que no puede tener lugar una solicitud en que se pida a este Consejo el amparo de tal derecho, debiendo declararse su inadmisibilidad.

5) Que, lo señalado precedentemente, no obsta a que la parte recurrente en el futuro formule una solicitud de acceso a la información pública al órgano reclamado o cualquier otro órgano de la Administración del Estado, en los términos previstos en la Ley de Transparencia, en particular en sus artículos 5° y 10, a través de los canales que correspondan, requiriendo en forma clara y precisa la entrega de un determinado acto, documento o antecedente que se encuentre en poder del órgano reclamado.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por don Carlos González Cáceres en contra de la Comisión para el Mercado Financiero, por las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Carlos González Cáceres y al Sr. Presidente de la Comisión para el Mercado Financiero, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.