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Servicio Electoral con Rol: C3286-21

Consejo para la Transparencia, 29/07/2021

Una persona dedujo reclamo por infracción a las normas de transparencia activa. Consejo acoge parcialmente el reclamo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Parcialmente

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Texto completo:

DECISIÓN RECLAMO ROL C3286-21

Entidad pública: Partido Humanista.

Requirente: Servicio Electoral.

Ingreso Consejo: 21.04.2021.

En sesión ordinaria N° 1202 del Consejo Directivo, celebrada el 29 de julio de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C3286-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia; y, las disposiciones aplicables del decreto con fuerza de ley N° 4, de 2017, de MINSEGPRES, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.603, orgánica constitucional de los partidos políticos.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 21 de abril de 2021, el Servicio Electoral, dedujo reclamo por infracción a los deberes de transparencia activa en contra del Partido Humanista, mediante el cual señaló que la información referente a los nombres y apellidos de las personas que integran el Órgano Ejecutivo y el Órgano Contralor y respecto de las Sanciones aplicadas al partido político, se encuentra incompleta y desactualizada. En específico se señala que no se publica información durante el trimestre octubre - diciembre 2020.

2) Que, con fecha 24 de mayo de 2021, la Dirección de Fiscalización de este Consejo hizo revisión del banner de Transparencia Activa del partido reclamado, donde advirtió que se mantienen publicado los nombres y apellidos de los integrantes del órgano ejecutivo, actualizada al trimestre de enero - marzo 2021. Sin embargo, el partido no mantiene publicado los nombres y apellidos de las personas que integran el (los) órgano (s) contralor (es), que en este caso correspondería al Tribunal Supremo y los Tribunales Regionales, los cuales se encuentran contemplados dentro de la estructura orgánica del partido. En cuanto a las sanciones aplicadas al partido, para el periodo octubre- diciembre de 2020 y enero-marzo de 2021, el partido político informa que "No se han aplicado sanciones al partido".

3) Que, en razón de lo anterior, este Consejo, mediante oficio N° E13931 - 2021, de 30 de junio de 2021 confirió traslado al Sra. Presidenta del Partido Humanista, y solicitó, en especial, se refiriera a las medidas que implementará para subsanar las observaciones detectadas.

4) Que, el oficio señalado en el numeral anterior fue notificado con fecha 30 de junio de 2021; sin embargo, transcurrido el plazo otorgado el Partido Humanista no evacuó sus descargos en los términos solicitados.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 49, del Decreto con Fuerza de Ley N° 4, de 2017, de MINSEGPRES, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.603, Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos, establece la información que éstos deben mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos. A su turno, la Instrucción General N° 12 dictada por este Consejo, sobre Transparencia Activa de los Partidos Políticos, complementa lo señalado en la disposición antes citada, respecto a la forma de dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia activa que pesan sobre dichas entidades.

2) Que, conforme lo expuesto, contrastadas las obligaciones legales y reglamentarias indicadas en el considerando precedente con las situaciones descritas en la revisión que alude el N° 2 de la parte expositiva de la presente decisión, es posible establecer la veracidad parcial de la denuncia formulada y, en consecuencia, la infracción al artículo 49 letra h) del Decreto con Fuerza de Ley N° 4, de 2017, de MINSEGPRES, por cuanto a la fecha de la revisión realizada por este Consejo, el partido reclamado no mantenía publicado los nombres y apellidos de las personas que integran el (los) órgano (s) contralor (es); por lo que, se acogerá el presente reclamo en este punto, sin perjuicio de los avances que se hayan logrado, en el tiempo intermedio entre el informe de fiscalización y esta decisión, lo que habrá que demostrar en la etapa de cumplimiento.

3) Que, en relación a la falta de publicación de las sanciones aplicadas al Partido Humanista, es preciso señalar que no se constató infracción, por cuanto, a la fecha de revisión por parte de este Consejo, el partido reclamado publicaba que para el periodo objeto de reclamo "No se han aplicado sanciones al partido"; razón por la cual se rechazará la presente reclamación en este punto.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger parcialmente el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por don Servicio Electoral en contra del Partido Humanista, por las consideraciones expuestas en el presente acuerdo.

II. Requerir a la Sra. Presidenta Nacional del Partido Humanista, lo siguiente:

a) Publicar en el sitio web de Transparencia Activa del Partido Humanista que dirige, información actualizada de los antecedentes que enumera el artículo 49 letra h) del Decreto con Fuerza de Ley N° 4, de 2017, de MINSEGPRES, específicamente respecto del (los) órgano(s) contralor(es); todo de conformidad a la Ley de Transparencia y la Instrucción General N° 12.

b) Cumplir dicho requerimiento en un plazo que no supere los 10 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley de Transparencia.

c) Acreditar el cumplimiento de esta decisión mediante comunicación enviada al correo electrónico cumplimiento@cplt.cl, o a la Oficina de Partes de este Consejo (Morandé N° 360, piso 7°, comuna y ciudad de Santiago), de manera que esta Corporación pueda verificar que se dé cumplimiento a las obligaciones impuestas precedentemente en tiempo y forma.

III. Rechazar el presente reclamo respecto a la falta de publicación de las sanciones aplicadas al partido, atendido que no se constataron las infracciones alegadas al respecto.

IV. Encomendar al Director General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión al Servicio Electoral de Chile. y a la Sra. Presidenta del Partido Humanista, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.