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Diego Montero Allende con SERVICIO NACIONAL DE MENORES (SENAME) Rol: C4116-21

Consejo para la Transparencia, 29/07/2021

Se dedujo amparo en contra del Servicio Nacional de Menores, fundado en la respuesta negativa a la solicitud de información, mediante la cual solicitó información sobre el menor de edad interno en régimen cerrado que se indica. El Consejo declara inadmisible el amparo, toda vez que se advirtió que la infracción reclamada no es clara.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Falta de subsanación


Descriptores analíticos:

Tema Grupos de interés especial
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4116-21

Entidad pública: Servicio Nacional de Menores (SENAME).

Requirente: Diego Montero Allende.

Ingreso Consejo: 02.06.2021.

En sesión ordinaria N° 1202 del Consejo Directivo, celebrada el 29 de julio de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C4116-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 02 de junio de 2021, don Diego Montero Allende dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Servicio Nacional de Menores (SENAME), fundado en la respuesta negativa a la solicitud de información, mediante la cual solicitó información sobre el menor de edad interno en régimen cerrado que se indica.

2) Que, en el contexto del análisis de admisibilidad realizado al presente amparo, se advirtió que no es clara la la infracción reclamante, ya que el organismo indica que lo solicitado es información de carácter personal de un menor de edad, lo que es concordante con la jurisprudencia de este Consejo. En razón de ello, y conforme a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento de la Ley de Transparencia, se dispuso, mediante oficio N° E13378 - 2021, de 21 de junio de 2021, solicitar a la parte recurrente subsanar su reclamación. En el aludido oficio se advirtió expresamente, que en caso de no subsanar su amparo en el plazo de 5 días hábiles en los términos indicados, éste se declararía inadmisible.

3) Que, en respuesta a lo anterior, con fecha 01 de julio de 2021, don Diego Montero Allende señaló que la información solicitada no dice relación con el menor por el cual consulta.

4) Que, atendido que con la presentación detallada recientemente, no fue posible tener por subsanada la reclamación; de acuerdo a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del reglamento de la Ley de Transparencia, mediante correo electrónico de 08 de julio pasado, se solicitó complementar lo subsanado, en los siguientes términos: Atendido la naturaleza del asunto y que la información requerida constituye datos de carácter sensible, según lo establecido en la Ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada, se requiere que acompañe escritura pública o documento privado suscrito ante notario en el que conste su facultad para comparecer en representación del tercero, conforme lo dispone el artículo 22 de la Ley N° 19.880. Asimismo, se le advirtió de forma expresa, que en caso de no hacerlo en el plazo de 2 días hábiles en los términos indicados, éste se declararía inadmisible, sin que a la fecha del presente acuerdo, la parte reclamante haya subsanado su presentación conforme le fue solicitado

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, el artículo 24, inciso segundo, de la Ley de Transparencia establece que la reclamación "deberá señalar claramente la infracción cometida y los hechos que la configuran, y deberá acompañarse de los medios de prueba que los acrediten en su caso". Por su parte, el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento dispone que "Si el particular omitiese alguno de los requisitos de interposición, el Consejo Directivo podrá ordenarle subsanar las omisiones o aclarar la solicitud o reclamo en un plazo de cinco días hábiles, indicándole que, si así no lo hiciere, se declarará inadmisible".

3) Que, en virtud de lo anterior, y como se desprende de la parte expositiva de esta decisión, al momento de realizar el análisis de admisibilidad del presente amparo, se advirtió que no es clara la infracción reclamante, ya que el organismo indica que lo solicitado es información de carácter personal de un menor de edad, lo que es concordante con la jurisprudencia de este Consejo. En razón de lo anterior, este Consejo ejerció la facultad prevista en el citado artículo 46 del Reglamento, sin que la parte interesada haya subsanado en los términos solicitados, por cuanto no acompañó documento alguno que conste su facultad para comparecer en representación del tercero, conforme lo dispone el artículo 22 de la Ley N° 19.880. En consecuencia, procede declarar la inadmisibilidad del amparo, al tenor de lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y el artículo 46 ya referido.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por don Diego Montero Allende en contra del Servicio Nacional de Menores, por las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Diego Montero Allende y a la Sra. Directora Nacional del Servicio Nacional de Menores, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.