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Roberto Saldía Riquelme con MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Rol: C5370-21

Consejo para la Transparencia, 03/08/2021

Una persona dedujo reclamo por infracción a las normas de transparencia activa. Consejo declara inadmisible el reclamo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo

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Tipo de Documento

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5370-21

Entidad pública: Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Requirente: Roberto Saldía Riquelme.

Ingreso Consejo: 13.07.2021.

En sesión ordinaria N° 1203 del Consejo Directivo, celebrada el 03 de agosto de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C5370-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 13 de junio de 2021, don Roberto Saldía Riquelme realizó una solicitud de acceso a la información ante el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, mediante la cual requirió información respecto a la firma de documento que indica una determinada inmobiliaria respecto de la renuncia a adquirir una vivienda que indica.

2) Que, con fecha 16 de junio de 2021, don Roberto Saldía Riquelme realizó una presentación, a través de "Sistema Integrado de Atención Ciudadana" del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, aquello en el marco de la Ley N° 19.880; se desconoce el contenido de dicha presentación.

3) Que, con fecha 13 de julio de 2021, mediante Oficio N° E121328, ingresó a este Consejo la presentación efectuada por don Roberto Saldía Riquelme, el 08 de julio pasado, a la Contraloría Regional de Tarapacá, mediante la cual dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Servicio de Vivienda y Urbanización de Tarapacá, fundado en la ausencia de respuesta a sus solicitudes.

4) Que, sin perjuicio de que el requirente presentó su amparo en contra del Servicio de Vivienda y Urbanización de Tarapacá, de los antecedentes se desprende que alegaría en contra del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, por tanto, fue reconducido a esta última.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley.

2) Que, asimismo, según lo previsto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, en consideración que la parte recurrente realizó su solicitud de acceso a la información un día inhábil, el 13 de junio de 2021, para efectos de los procedimientos administrativos, se entiende que la misma fue realmente recepcionada al día hábil siguiente, es decir, el 14 de junio pasado. Por lo tanto, a partir de esa fecha, se contabiliza el plazo que tiene el órgano para pronunciarse sobre la solicitud.

4) Que, de los antecedentes tenidos a la vista, consta que el amparo fue interpuesto en forma extemporánea. Ello, por cuanto la solicitud de información ingresó al órgano reclamado, con fecha 14 de junio de 2021. Por tanto, el plazo del cual dispone el órgano recurrido para pronunciarse sobre la solicitud del requirente, sea entregando la información o negándose a ello, venció el pasado 14 de julio. Por ende, a la fecha en que se dedujo la presente reclamación -el 8 de julio de 2021-, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información. En consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada, y; por tanto, extemporánea.

5) Que, en relación a la presentación efectuada el 16 de junio de 2021, a través de "Sistema Integrado de Atención Ciudadana", en el supuesto que esta se ajustara a lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley de Transparencia-, el presente amparo sería igualmente inadmisible, pues el medio utilizado para realizarla no corresponde a un canal habilitado para el ingreso de solicitudes de acceso a la información amparadas por la Ley de Trasparencia, según lo informado en el banner denominado "Solicitud de información Ley de Transparencia", dispuesto en la el sitio electrónico institucional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, https://www.minvu.gob.cl/.

6) Que, lo señalado en los considerandos precedentes, no obsta a que la interesada interponga ante este Consejo un nuevo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del organismo reclamado, respecto de la solicitud de acceso a la información efectuada el 13 de junio de 2021, lo que deberá efectuar en el plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la respuesta a la solicitud de información; o bien, en caso de no recibir respuesta, tendría como fecha límite el 05 de agosto de 2021.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo deducido por don Roberto Saldía Riquelme en contra del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Roberto Saldía Riquelme y al Sr. Subsecretario de Vivienda y Urbanismo, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.