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Fernando Escobar Márquez con CORPORACION MUNICIPAL DE CONCHALI Rol: C5674-21

Consejo para la Transparencia, 09/08/2021

Una persona dedujo reclamo por infracción a las normas de transparencia activa. Consejo declara inadmisible el reclamo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción

Descriptores analíticos:

Tema
Materia
Tipo de Documento


Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN RECLAMO ROL C5674-21

Entidad pública: Corporación Municipal de Conchalí.

Requirente: Fernando Escobar Márquez.

Ingreso Consejo: 30.07.2021.

En sesión ordinaria N° 1205 del Consejo Directivo, celebrada el 09 de agosto de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C5674-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

Que, con fecha 30 de julio de 2021, don Fernando Escobar Márquez, dedujo reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa en contra de la Corporación Municipal de Conchalí, a través del cual expone lo siguiente: "Desde hace un mes he intentado solicitar información de transparencia a la corporación municipal de Conchalí, sin embargo no se encuentra disponible, lo cual afecta mi derecho de acceso a la información. Desde hace más de un mes no existe transparencia en esta corporación lo cual considero muy grave " (sic).

Y CONSIDERANDO:

1) Que, según se desprende de los artículos 7° y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 3°, letra i), 6°, 50 y siguientes de su Reglamento, para que este Consejo pueda conocer de los reclamos por infracción a las normas de transparencia activa interpuestos en contra de los órganos de la Administración de Estado que señalan dichos cuerpos normativos, es preciso que con anterioridad tenga lugar el supuesto que establece la ley a este respecto; esto es, que no se mantengan a disposición permanente del público, a través de los sitios electrónicos de los órganos de la Administración del Estado, los antecedentes señalados en el artículo 7° de la Ley de Transparencia y 51 de su Reglamento.

2) Que, la hipótesis señalada en el considerando precedente, configura por tanto un elemento habilitante para hacer efectiva la observancia de las normas de transparencia activa ante este Consejo. De allí que el artículo 24, inciso segundo, de la Ley de Transparencia exige que los reclamantes señalen "...claramente la infracción cometida y los hechos que la configuran".

3) Que, a fin de verificar la infracción alegada por la parte recurrente, con fecha 06 de agosto de 2021, se procedió a revisar la página web de la Corporación Municipal de Conchalí https://www.coresam.cl/, constatando que en dicho sitio web existe un banner independiente denominado "Transparencia Activa, Ley de Transparencia", donde se publican las categorías establecidas en el artículo 7 de la Ley de Transparencia, que se encuentra disponible, y su acceso es expedito, al tenor de lo establecido en el numeral 7 de la Instrucción General N° 11 de este Consejo, Sobre Transparencia Activa, por lo que no se constató un incumplimiento a la disposición señalada recientemente.

4) Que, en relación a la imposibilidad para realizar solicitudes de información, dispuesto en el sitio web de la Corporación Municipal de Conchalí. Al respecto, las disposiciones citadas en el considerando 1) precedente, no establecen como deber de transparencia activa la existencia en los sitios web institucionales de un banner para realizar solicitudes de información; aquella exigencia, se encuentra contemplada en el numeral 12 de la Instrucción General N° 10, de este Consejo, sobre el Procedimiento Administrativo de Acceso a la Información, publicada en el Diario Oficial el 17 de diciembre de 2011.

5) Que, con el sólo mérito de lo anterior, este Consejo concluye que el reclamo interpuesto adolece de la falta de un elemento habilitante para su interposición, por lo que se declarará inadmisible.

6) Que, no obstante lo señalado, se hace presente a la parte reclamante, que este Consejo, con fecha 06 de agosto de 2021, ingresó al sitio web de Corporación Municipal de Conchalí, http://www.coresam.cl/, particularmente al banner denominado "Solicitar información Ley de Transparencia", el que lleva al ítem "Formulario de Solicitud de Información" en el cual se dan las opciones de ingresar una solicitud de acceso de forma electrónica o bien se despliega un formulario para ser presentado en oficinas de atención, por lo que ambas opciones están disponibles y funcionando sin inconvenientes.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por don Fernando Escobar Márquez en contra de la Corporación Municipal de Conchalí, por ausencia de infracción al artículo 7° de la Ley de Transparencia y al artículo 51 de su Reglamento.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Fernando Escobar Márquez y al Sr. Alcalde y Presidente de la Corporación Municipal de Conchalí, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.