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Centro de Capacitación Tecnológica de Tarapacá con SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EMPLEO (SENCE) Rol: C5686-21

Consejo para la Transparencia, 09/08/2021

Una persona dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública fundado en que no recibió respuesta a su solicitud. Consejo declara inadmisible el amparo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción

Descriptores analíticos:

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Tipo de Documento


Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5686-21

Entidad pública: Servicio Nacional de Capacitación y Empleo.

Requirente: Centro de Capacitación Tecnológica de Tarapacá.

Ingreso Consejo: 02.08.2021.

En sesión ordinaria N° 1205 del Consejo Directivo, celebrada el 09 de agosto de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C5686-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con data desconocida, doña Rosa Vega, en nombre del Centro de Capacitación Tecnológica de Tarapacá, efectuó un requerimiento ante el Buzón Ciudadano del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), mediante el cual reclama que como Organismo Técnico de Capacitación (OTEC) no cuenta con canales directos para comunicarse con la unidad especializada del órgano para dichas entidades, siendo derivados al Buzón Ciudadano, el cual no es un canal especializado para responder sus consultas. Finalmente indican que dicha situación obstaculiza y dilata el acceso a información relevante para el correcto funcionamiento de su OTEC, provocando un menoscabo económico en su organización.

2) Que, con fecha 02 de agosto de 2021, el Centro de Capacitación Tecnológica de Tarapacá, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud de información

Y CONSIDERANDO:

1) Que, a fin de resolver la admisibilidad del amparo en la especie, primeramente es necesario determinar si éste cumplió con los requisitos legales, en particular, si los hechos denunciados constituyen una infracción a la Ley de Transparencia.

2) Que, es preciso señalar que el artículo 10 de la Ley de Transparencia al referirse a las materias a las que se extiende el derecho de acceso a la información dispone: "El acceso a la información comprende el derecho de acceder a las informaciones contenidas en los actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, así como a toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales".

3) Que, de acuerdo a los antecedentes expuestos por la parte reclamante, y advirtiendo la inexistencia de una solicitud de información en los términos de la Ley de Transparencia, se concluye que su comparecencia en esta instancia no es a consecuencia de la falta de entrega de aquella información contenida en alguno de los soportes que señala el artículo 10 precitado. Ello, por cuanto, lo pretendido por la parte recurrente es reclamar por la ausencia de canales de comunicación especializados entre la OTEC y el SENCE, lo que no dice relación con el derecho de acceso a la información pública, sino que más bien corresponde al ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 19 N° 14 de la Constitución Política de la República, razón por la que no cabe pronunciarse respecto de ello en esta sede.

4) Que, en consecuencia, no habiéndose ejercido el derecho de acceso a la información pública en los términos exigidos por la Ley de Transparencia, fuerza concluir que no puede tener lugar una solicitud en que se pida a este Consejo el amparo de tal derecho, debiendo declararse su inadmisibilidad.

5) Que, como se dijo, la presentación efectuada por el recurrente ante el órgano reclamado, no constituye una solicitud de información, y aun cuando si lo fuera, no podría declararse la admisibilidad del amparo de la especie, toda vez que la presentación de doña Rosa Vega fue realizada en el Buzón Ciudadano del SENCE, que no corresponde a ninguno de los canales habilitados por el órgano recurrido para efectuar solicitudes de información, de acuerdo a lo dispuesto en la letra a) del artículo 28 del Reglamento de la Ley de Transparencia. Lo anterior por cuanto, en la página principal de su sitio web dispone de un banner independiente denominado "Solicitud de Información Pública", a través del cual, además de informar los canales de ingreso de dichos requerimientos, se pueden efectuar solicitudes electrónicas.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por el Centro de Capacitación Tecnológica de Tarapacá en contra del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, por las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión al Centro de Capacitación Tecnológica de Tarapacá y al Sr. Director Nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.