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Servicio Electoral con Rol: C4988-21

Consejo para la Transparencia, 09/08/2021

Una persona dedujo reclamo por infracción a las normas de transparencia activa. Consejo declara inadmisible el reclamo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción

Descriptores analíticos:

Tema
Materia
Tipo de Documento

Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN RECLAMO ROL C4988-21

Entidad pública: Partido Evolución Política.

Requirente: Servicio Electoral.

Ingreso Consejo: 11.06.2021.

En sesión ordinaria N° 1205 del Consejo Directivo, celebrada el 9 de agosto de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C4988-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia; y, las disposiciones aplicables del decreto con fuerza de ley N° 4, de 2017, de MINSEGPRES, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.603, orgánica constitucional de los partidos políticos.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 11 de junio de 2021, el Servicio Electoral dedujo un reclamo por eventuales infracciones a las normas de Transparencia Activa en contra del Partido Evolución Política, fundado en que este presenta incumplimiento a lo dispuesto en las letras f) y g) del artículo 49 del Decreto con Fuerza de Ley N° 4, de 2017 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.603, referidas a la estructura orgánica y a las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u órganos internos. En específico, señala que no se mantiene publicada la información señalada para el trimestre enero - marzo de 2021.

2) Que, con ocasión del análisis de admisibilidad efectuado al presente reclamo, con fecha 19 de julio de 2021, la Dirección de Fiscalización revisó el banner de Transparencia Activa del partido reclamado, constatando los hallazgos que a continuación se señalan:

a) Al revisar la sección "Datos de identificación", se constata que el partido publica información de estructura orgánica y funciones de sus unidades, cuya última fecha de actualización es el 13 de julio de 2021;

b) Se publica la información respecto de:

i. Órganos Ejecutivos regionales (Directivas Regionales);

ii. Órganos Intermedios Colegiados regionales (Consejos Regionales);

iii. Órgano Intermedio Colegiado (Consejo General);

iv. Órgano Ejecutivo (Directiva Central);

v. Comisión Política;

vi. Directivas regionales de Juventud;

vii. Directiva Nacional de Juventud;

viii. Tribunal Supremo;

ix. Tribunales Regionales;

c) Al realizar un contraste con los estatutos del partido, se constata que la información que se presenta en la página web es consistente con este documento; y,

d) La aplicación web despliega información correspondiente a los dos primeros trimestres del año 2021.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 49 del Decreto con Fuerza de Ley N° 4, de 2017, de MINSEGPRES, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.603, Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos, éstos deben mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, los antecedentes que enumera. A su turno, la Instrucción General N° 12, dictada por este Consejo, sobre Transparencia Activa de los Partidos Políticos, complementa lo señalado en los artículos antes citados, respecto a la forma de dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia activa que pesan sobre dichas entidades.

2) Que, en lo que dice relación a la presente reclamación, cabe señalar que el numeral 1.2 letra c) de la Instrucción General N° 12, sobre Transparencia Activa de los Partidos Políticos, dispone que los partidos políticos publicarán la estructura orgánica de los mismos, debiendo informar las unidades u órganos internos del partido, conforme a lo señalado en sus propios estatutos, y las facultades, funciones y atribuciones de cada uno de ellos, las personas que los integran y el nombre del cargo que cada una de ellas desempeña. Dicha información, atendido lo señalado en el numeral 3 de dicha Instrucción, deberá actualizarse en forma trimestral, dentro de los 10 primeros días hábiles del mes posterior a la conclusión del trimestre respectivo.

3) Que, conforme lo anterior, y a lo dispuesto en el informe de la Dirección de Fiscalización, según se da cuenta en el numeral 2) de la parte expositiva, no fue posible constatar la infracción alegada, por cuanto la información referida a la estructura orgánica y a las facultades, funciones y atribuciones de cada una de las unidades u órganos internos del Partido Evolución Política, que fue objeto de reclamación, se encuentra disponible con la información que dispone la Instrucción General N° 12, y en concordancia con los estatutos del partido.

4) Que, con el sólo mérito de lo anterior, este Consejo concluye que el reclamo interpuesto adolece de la falta de un elemento habilitante para su interposición, por lo que se declarará inadmisible.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por el Servicio Electoral en contra del Partido Evolución Política, por ausencia de infracción al artículo 49 del Decreto con Fuerza de Ley N° 4, de 2017, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.603, Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión al Sr. Director Nacional del Servicio Electoral y al Sr. Presidente del Partido Evolución Política, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.