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Rosario Ayala con HOSPITAL CLINICO REGIONAL DE VALDIVIA Rol: C6274-21

Consejo para la Transparencia, 31/08/2021

Se dedujo amparo en contra del Hospital Base Valdivia, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud de información. Adicionalmente, señaló que "(...) El día 24/07/2021 solicité información vía transparencia al servicio de salud en Valdivia. El día 27/07/2021 me respondieron diciendo que esta información la maneja el Hospital Base de Valdivia y se derivó la solicitud al HPV. Desde entonces, no he tenido respuesta por parte de este organismo (...)". El Consejo declara inadmisible el amparo, por extemporaneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C6274-21

Entidad pública: Hospital Base Valdivia.

Requirente: Rosario Ayala.

Ingreso Consejo: 20.08.2021.

En sesión ordinaria N° 1210 del Consejo Directivo, celebrada el 31 de agosto de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C6274-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 24 de julio de 2021, doña Rosario Ayala realizó una solicitud de información ante el Servicio de Salud Valdivia, relativa a la información sobre estadísticas relacionadas con el parto, natalidad, depresión post parto, post natal, intervenciones en el parto, entre otros.

2) Que, mediante Ordinario N° 960, de fecha 27 de julio de 2021, el Servicio de Salud Valdivia derivó la solicitud de información ante el Hospital Base de Valdivia.

3) Que, con 20 de agosto de 2021, doña Rosario Ayala dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Hospital Base de Valdivia, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud de información. Adicionalmente, señaló que "(...) El día 24/07/2021 solicité información vía transparencia al servicio de salud en Valdivia. El día 27/07/2021 me respondieron diciendo que esta información la maneja el Hospital Base de Valdivia y se derivó la solicitud al HPV. Desde entonces, no he tenido respuesta por parte de este organismo (...)".

4) Que, en el contexto del análisis de admisibilidad del presente amparo y luego de la revisión del Portal Transparencia del Servicio de Salud Valdivia, se advirtió que la derivación de la solicitud de información fue notificada al reclamante, con fecha 27 de julio pasado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Transparencia.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley.

2) Que, asimismo, según lo previsto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, pese a que no consta la fecha de ingreso de la solicitud ante el Hospital Base Valdivia, del análisis de admisibilidad realizado al presente amparo, consta que la reclamación fue interpuesta en forma extemporánea, por cuanto el Oficio N° 960 fue emitido el 27 de julio de 2021. En este sentido, de haberse notificado en la misma data al órgano derivado o aplicado la presunción del artículo 46 inciso 2° de la Ley 19.880 -entendiendo que en esa fecha se recepcionó en la oficina de Correos correspondiente-, el plazo para otorgar respuesta habría vencido, en el primer caso, el 24 de agosto de 2021, y en el segundo, el 27 del mismo mes. Por ende, a la data en que se dedujo la presente reclamación, el 20 de agosto pasado, aún se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información de la reclamante. En consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y; por tanto, extemporánea.

4) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

5) Que, lo anterior, no obsta a que la parte reclamante deduzca nuevamente su amparo a su derecho de acceso a la información en contra del Hospital Base de Valdivia, lo que deberá efectuar dentro del plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información, o bien, una vez terminado el plazo de 20 días que dispone el órgano requerido para dar respuesta.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo deducido por doña Rosario Ayala en contra del Hospital Base Valdivia, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Rosario Ayala y al Sr. Director del Hospital Base Valdivia, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.