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Marcelo Inostroza Aparicio con CORPORACION DE ASISTENCIA JUDICIAL DE LA REGIÓN DEL BIO BIO Rol: C3649-21

Consejo para la Transparencia, 31/08/2021

Se acoge el amparo deducido en contra de la Corporación de Asistencia Judicial de la Región del Bío Bío, referido a información sobre la cantidad de sumarios e investigaciones sumarias ordenadas instruir desde enero de 2016 a la fecha, además de la documentación que indica sobre sumarios, sin perjuicio de tenerla por entregada de manera extemporánea.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación vencido de plazo


Descriptores analíticos:

Tema Justicia
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C3649-21

Entidad pública: Corporación de Asistencia Judicial de la Región del Bío Bío

Requirente: Marcelo Inostroza Aparicio

Ingreso Consejo: 18.05.2021

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra de la Corporación de Asistencia Judicial de la Región del Bío Bío, referido a información sobre la cantidad de sumarios e investigaciones sumarias ordenadas instruir desde enero de 2016 a la fecha, además de la documentación que indica sobre sumarios, sin perjuicio de tenerla por entregada de manera extemporánea.

En sesión ordinaria N° 1210 del Consejo Directivo, celebrada el 31 de agosto de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C3649-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 19 de marzo de 2021, don Marcelo Inostroza Aparicio solicitó a la Corporación de Asistencia Judicial de la Región del Bío Bío, "cantidad de sumarios e investigaciones sumarias que han sido ordenados desde el mes de enero de 2016 a la fecha de entrega de la información. Asimismo, se solicita se adjunten las resoluciones que los ordenan, y se indique el estado actual de los mismos, ya sea que se encuentren cerrados o terminados, en etapa investigativa, o de formulación de descargos, o si se encuentran pendientes. En caso de encontrarse cerrados o terminados los sumarios, solicitamos copias de las resoluciones dictadas al efecto."

2) PRÓRROGAS DE PLAZO: Por Ordinario N° 72, de 19 de abril de 2021, el órgano notificó a la parte solicitante la decisión de prorrogar el plazo de respuesta en 10 días hábiles, en los términos referidos en el inciso 2° del artículo 14 de la Ley de Transparencia. Posteriormente, el día 3 de mayo de 2021, nuevamente, comunicó la necesidad de ampliar dicho plazo.

3) RESPUESTA: Mediante Ord. N° 103, de 17 de mayo de 2021, la Corporación de Asistencia Judicial de la Región del Bío Bío respondió el requerimiento, indicando que no ha podido reunir los antecedentes dentro de plazo debido a que producto de la Pandemia por Covid-19 se mantienen alejados de sus oficinas. Indican que esperan poder dar una respuesta completa en el plazo de unos días.

4) AMPARO: El 18 de mayo de 2021, don Marcelo Inostroza Aparicio dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en respuesta negativa a la solicitud de información.

5) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Director General de la Corporación de Asistencia Judicial de la Región del Bío Bío, mediante Oficio N° E12654, de 10 de junio de 2021, solicitando que: (1°) refiérase a las alegaciones de la parte reclamante, quien sostiene que se ha negado la información requerida, atendido que transcurrido el tiempo aún no se entrega lo pedido; (2°) señale si la información reclamada obra en poder del órgano que representa, constando en alguno de los soportes documentales que señala el inciso segundo del artículo 10 de Ley de Transparencia; (3°) indique si con posterioridad, entregó la información requerida, tal como lo dispone en la parte final del Oficio Ord. N° 103, de 17 de mayo del presente; de ser efectivo lo anterior, acredite dicha circunstancia, acompañando copia de la respuesta y los antecedentes que acrediten la fecha y medio de despacho de ésta, de conformidad a lo establecido en el artículo 17, inciso 2°, de la Ley de Transparencia y en el numeral 4.4., de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información; (4°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información reclamada; y, (5°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente la denegación de la información reclamada.

Mediante correo electrónico de 20 de julio de 2021, el órgano reclamado presentó sus descargos, acompañando la información solicitada por el reclamante, contenida en una planilla que señala la cantidad de sumarios e investigaciones sumarias que han sido ordenados desde el mes de enero de 2016 a la fecha de entrega de la información, indicando su estado actual. En relación con las copias de las resoluciones que ordenan las investigaciones sumarias, adjuntan aquellas. Finalmente, en relación con las resoluciones que dan por terminadas las investigaciones, acompañan las que detallan.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en respuesta negativa a la solitud. Al respecto, el órgano reclamado señaló su imposibilidad de reunir toda la información requerida, por el volumen de esta y por la situación de pandemia que afecta al país, lo que se ha traducido en trabajo remoto de sus funcionarios. Sin embargo, con ocasión de sus descargos, hizo entrega de aquella.

2) Que, a juicio de este Consejo, los antecedentes acompañados con ocasión de los descargos permiten dar respuesta a la solicitud en los términos planteados, no obstante, al haberse entregado de forma extemporánea la información, se acogerá el presente amparo, sin perjuicio de tener por cumplida la obligación de informar de la reclamada de manera extemporánea.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por don Marcelo Inostroza Aparicio en contra de la Corporación de Asistencia Judicial de la Región del Bío Bío, sin perjuicio de tener por cumplida la obligación de informar de forma extemporánea, en virtud de los fundamentos señalados precedentemente.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Marcelo Inostroza Aparicio y al Sr. Director General de la Corporación de Asistencia Judicial de la Región del Bío Bío.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.