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Diego Poblete Miraglia con MUNICIPALIDAD DE MAIPÚ Rol: C5812-21

Consejo para la Transparencia, 09/11/2021

Se acoge el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Maipú, referido a la entrega de antecedentes del propio solicitante, sin perjuicio de tenerla por entregada de manera extemporánea.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5812-21

Entidad pública: Municipalidad de Maipú

Requirente: Diego Poblete Miraglia

Ingreso Consejo: 05.08.2021

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Maipú, referido a la entrega de antecedentes del propio solicitante, sin perjuicio de tenerla por entregada de manera extemporánea.

En sesión ordinaria N° 1229 del Consejo Directivo, celebrada el 9 de noviembre de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5812-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 8 de julio de 2021, don Diego Poblete Miraglia solicitó a la Municipalidad de Maipú la siguiente información: "Quisiera solicitar una copia de mi contrato vigente con municipalidad de Maipú, respecto de mi cargo desempeñado en COSAM de la misma comuna (psicólogo). Además de un certificado de antigüedad, dado que lo he solicitado presencialmente pero nunca he obtenido alguna respuesta desde RRHH.".

2) RESPUESTA: Mediante Resolución N° 804, de agosto de 2021, la Municipalidad de Maipú respondió a dicho requerimiento de información indicando que deniega el acceso a lo solicitado en virtud de lo establecido en el artículo 21 N° 1 letra b) de la Ley de Transparencia, por cuanto, lo solicitado contiene antecedentes relevantes que se refieren a deliberaciones previas a la revisión por parte de ese órgano que actualmente se encuentra en etapa de análisis y que dar acceso a dichos antecedentes en forma previa a lo que se resuelva, afectaría sus funciones, por cuanto lo expone a entregar información cuyo contenido no está completamente definido y facilitando la interposición u oposiciones de terceros, al contener información sensible respecto del ejercicio d las facultades y deberes propios del órgano.

3) AMPARO: El 5 de agosto de 2021, don Diego Poblete Miraglia dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en que respuesta negativa a la solicitud de información. Además, el reclamante hizo presente que: "A la fecha no he recibido copia de mi contrato, siendo que legalmente debo tener en mi poder una copia de este documento. Y además, requiero de certificado de antigüedad para corroborar funciones desempeñadas en la actualidad".

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Maipú, mediante Oficio N° E18444, de 27 de agosto de 2021, solicitando que: (1°) se refiera, específicamente, a las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente la denegación de la información reclamada; (2°) señale cómo la entrega de la información reclamada afectaría el debido cumplimiento de las funciones del órgano que usted representa, precisando, en qué medida lo solicitado serviría de antecedente para la adopción de una medida o política futura; detallando las implicancias de dicha medida, y explicitando las características particulares de lo solicitado que, a juicio del órgano que usted representa, justificaría que su comunicación vulnera el correcto cumplimiento de los objetivos de la medida o política en curso, identificando los efectos que produciría su comunicación; y, (3°) informe el estado del proceso sobre el que recae la información denegada y fecha aproximada del término del mismo.

Por medio de correo electrónico de 10 de septiembre de 2021, el órgano reclamado hizo llegar sus descargos a este Consejo, acompañando correo electrónico remitido al solicitante, contenidos en oficio N° 67, ambos de 10 de septiembre de 2021, en que acompaña copia de contrato a honorarios correspondiente al año 2021 y el Informe N° 287, que da cuenta de estar prestando servicios en calidad de honorarios.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en repuesta negativa a la solicitud de información referida a copia de contrato de trabajo vigente y certificado de antigüedad del solicitante. Al respecto, el órgano reclamado denegó la información, invocando la causal de reserva establecida en el artículo 21 N° 1 letra b) de la Ley de Transparencia.

2) Que, no obstante lo anterior, con ocasión de sus descargos, la reclamada acompañó los antecedentes solicitados, sin perseverar en la causal de reserva señalada precedentemente.

3) Que, a juicio de este Consejo, los antecedentes acompañados con ocasión de los descargos permiten dar respuesta a la solicitud en los términos planteados, no obstante al haberse entregado en forma extemporánea la información que permite satisfacer plenamente el requerimiento, se acogerá el presente amparo, sin perjuicio de tener por cumplida la obligación de informar de manera extemporánea.

4) Que, en adecuación a lo señalado por el órgano reclamado, en orden a que si el solicitante requiere la información sin el tarjamiento de datos efectuado, deberá acompañar vía correo electrónico copia de su cédula de identidad o concurrir a las oficinas indicadas.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por don Diego Poblete Miraglia, en contra de la Municipalidad de Maipú, sin perjuicio de tener por cumplida la obligación de informar de manera extemporánea, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Diego Poblete Miraglia y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Maipú.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica (S) del Consejo para la Transparencia doña Ana María Muñoz Massouh.