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Gino Bavestrello Haremberg con GOBIERNO REGIONAL REGIÓN DE LOS RÍOS Rol: C383-13

Consejo para la Transparencia, 29/05/2013

Se dedujo amparo en contra del Gobierno Regional de la Región de Los Ríos, fundado en que la respuesta entregada por dicho órgano se encontraría incompleta sobre a) Copia de todos los actos administrativos que hayan emanado desde el Gobierno Regional de Los Ríos, durante el año 2013, mediante los cuales se acredite la transferencia de $ 200.000.000 a la Corporación Regional de Los Ríos, en su sesión extraordinaria N° 2, celebrada el 28 de marzo de 2012, según consta en el certificado N° 059 del Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de Los Ríos; y, b) Copia de la Resolución de selección y que declara la inadmisibilidad de iniciativas que postularon al Concurso Regional de Proyectos, de conformidad con lo señalado en la letra a) del N° 2 de la sección “teniendo presente” de la Resolución Exenta N° 2330, de fecha 03 de agosto de 2012, del Intendente Regional de Los Ríos. El Consejo señaló que se acoge el amparo al derecho de acceso a la información deducido. No obstante, se da por cumplida la obligación del órgano reclamado de entregar respuesta suficiente al requerimiento de información que motivó la presente reclamación, aunque en forma extemporánea.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Economía y Finanzas
Materia Presupuesto y Finanzas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C383-13

Entidad pública: Gobierno Regional de la Región de Los Ríos.

Requirente: Gino Bavestrello Haremberg.

Ingreso Consejo: 27.03.2013.

En sesión ordinaria Nº 437 de su Consejo Directivo, celebrada el 29 de mayo de 2013, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C383-13.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 6 de marzo de 2013, don Gino Bavestrello Haremberg realizó una presentación al Gobierno Regional de la Región de Los Ríos, a través de la cual requirió la siguiente información:

a) Copia de todos los actos administrativos que hayan emanado desde el Gobierno Regional de Los Ríos, durante el año 2013, mediante los cuales se acredite la transferencia de $ 200.000.000 a la Corporación Regional de Los Ríos, en su sesión extraordinaria N° 2, celebrada el 28 de marzo de 2012, según consta en el certificado N° 059 del Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de Los Ríos; y,

b) Copia de la Resolución de selección y que declara la inadmisibilidad de iniciativas que postularon al Concurso Regional de Proyectos, de conformidad con lo señalado en la letra a) del N° 2 de la sección “teniendo presente” de la Resolución Exenta N° 2330, de fecha 03 de agosto de 2012, del Intendente Regional de Los Ríos.

2) Que, con fecha 20 de marzo de 2013, el Gobierno Regional de la Región de Los Ríos hace entrega al requirente de la siguiente información:

a) Copia Resolución Exenta N° 2330, de 03 de agosto de 2012, que “Aprueba bases del Concurso Público, declara inadmisible las iniciativas que postularon para optar a fondos disponibles para el programa de Desarrollo para el Mejoramiento de la Competitividad Sector Pesquero Artesanal, Región de Los Ríos 2011/2013, por las razones que indica, aprueba bases y ordena llamar a concurso”;

b) Copia Resolución Exenta N° 3882, de 27 de diciembre de 2012, que “Declara cuales son los proyectos seleccionados en el Segundo Llamado a concurso 2012, en el contexto del “Programa de Desarrollo para el mejoramiento de la competitividad sector pesquero artesanal, Región de Los Ríos 2011/2013”, también denominado “Programa de Fomento Productivo para el Desarrollo de la Pesca Artesanal de la Región”, de acuerdo a lo resuelto por la Comisión de Evaluación y asignación de recursos o también denominada Comisión de Evaluación de Proyectos, en Actas de fechas 11 y 25 de septiembre de 2012;

c) Copia convenio de transferencia de recursos de fecha 09 de octubre de 2012, entre Gobierno Regional de Los Ríos y Corporación Regional de Desarrollo Productivo, “Transferencia Desarrollo de la Pesca Artesanal 2011-2013”;

d) Copia Resolución Afecta N° 190, de 17 de diciembre de 2012, que aprueba el convenio antes mencionado; y,

e) Copia de Oficio N° 8934, de la Contraloría General de la República, de 08 de febrero de 2013 que “Representa Resolución N° 190, de 2012, del Gobierno Regional de Los Ríos”

En la respuesta se señala al requirente que no se adjunta copias de los actos administrativos que acreditan la transferencia de los $200.000.000, debido a que no se concretó la transferencia, considerando lo resuelto por la Contraloría General de la República, en dictamen que se también se adjunta en la respuesta.

3) Que, el 27 de marzo de 2013, don Gino Bavestrello Haremberg dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública a través de la Gobernación Provincial de Valdivia, e ingresado a este Consejo el 2 de abril del mismo año, en contra del Gobierno Regional de la Región de Los Ríos, fundado en que la respuesta entregada por dicho órgano se encontraría incompleta. Ello, por cuanto no se le habría entregado la resolución que declara la inadmisibilidad de iniciativa que postularon al segundo concurso regional de proyecto, en los términos solicitados en la letra b) del requerimiento de información individualizado en el numeral 1° precedente.

4) Que, este Consejo acordó en su sesión ordinaria N° 425, de 9 de abril de 2013, admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo a la Unidad de Análisis de Admisibilidad y SARC de esta Corporación, encargada del “Sistema Anticipado de Resolución de Controversias” (SARC), a fin de realizar las gestiones necesarias con el objeto de obtener por parte del organismo reclamado la información solicitada por el reclamante.

5) Que, en el marco de dicho procedimiento, con fecha 24 de abril de 2013, el órgano reclamado remitió a este Consejo una minuta, en la cual se señala que la información respecto de la cual el señor Bavestrello Haremberg recurre de amparo ante esta Corporación, no existe, explicando las razones de dicha inexistencia.

6) Que, conforme a lo señalado en el numeral anterior, este Consejo acordó en su sesión ordinaria N° 431, de 3 de mayo de 2013, solicitar al reclamante un pronunciamiento respecto de si los nuevos antecedentes aportados por Gobierno Regional de la Región de Los Ríos satisfacen o no su requerimiento de información de 6 de marzo de 2013, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano recurrido y procederá a resolver derechamente el amparo que dedujera en su contra. Dicha solicitud de pronunciamiento se materializó a través de oficio N° 1760, de 6 de mayo de 2013.

7) Que, según seguimiento de correo realizado por este Consejo, el 18 de mayo de 2013, don Gino Bavestrello Haremberg recibió el oficio señalado precedentemente sin que, a la fecha del presente acuerdo, se haya manifestado respecto a si la documentación remitida satisface o no la solicitud de información que originó este amparo.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante al momento de solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, el Gobierno Regional reclamado habría entregado una respuesta incompleta a su requerimiento de información.

4) Que, en el marco del procedimiento SARC Gobierno Regional de Los Ríos remitió a este Consejo, una minuta explicativa con las razones por las cuales la información solicitada que no fue entregada no existiría en poder del el órgano reclamado.

5) Que, este Consejo consultó mediante oficio dirigido a la parte reclamante su parecer con la información entregada por el órgano recurrido, quien no se pronunció sobre la conformidad o disconformidad de dicha respuesta dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el recurrente recibió la minuta explicativa del Gobierno Regional de la Región de Los Ríos y que se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo al derecho de acceso a la información deducido por don Gino Bavestrello Haremberg en contra del Gobierno Regional de la Región de Los Ríos. No obstante, se da por cumplida la obligación del órgano reclamado de entregar respuesta suficiente al requerimiento de información que motivó la presente reclamación, aunque en forma extemporánea.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Gino Bavestrello Haremberg y al Sr. Intendente de la Región de Los Ríos, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Alejandro Ferreiro Yazigi y don José Luis Santa María Zañartu.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica (S) del Consejo para la Transparencia, doña Andrea Ruiz Rosas.