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Helmuth Rolando Huerta Pastene con DIRECCIÓN DE PREVISIÓN DE CARABINEROS DE CHILE (DIPRECA) Rol: C1820-13

Consejo para la Transparencia, 11/12/2013

Se dedujo amparo en contra de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile, fundado en que la respuesta proporcionada a su solicitud resultaba incompleta sobre información estadística relativa al sistema de pensiones del personal de Carabineros. El Consejo señaló que consultó mediante correo electrónico dirigido a la parte reclamante su parecer con la información entregada por el órgano recurrido, quien no se pronunció sobre su conformidad o disconformidad dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el recurrente recibió toda la información solicitada a la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile y que se encuentra conforme con la misma.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Trabajo
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1820-13

Entidad pública: Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA).

Requirente: Helmuth Rolando Huerta Pastene.

Ingreso Consejo: 10.10.2013.

En sesión ordinaria Nº 487 de su Consejo Directivo, celebrada el 11 de diciembre de 2013, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C1820-13.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 05 de agosto de 2013, don Helmuth Rolando Huerta Pastene realizó una presentación a Carabineros de Chile, a través de la cual solicitó que se le proporcione información estadística relativa al sistema de pensiones del personal de Carabineros.

2) Que, mediante oficio Nº 366, de 23 de agosto de 2013, Carabineros de Chile procedió a derivar la solicitud de información a la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile.

3) Que, mediante correo electrónico de fecha 04 de octubre de 2013, la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile, remite respuesta a la solicitud de información del reclamante, adjuntando una planilla Excel que contiene el monto total y promedio de pensiones, correspondiente al período octubre de 2012 a septiembre de 2013 clasificando al personal de acuerdo al tipo de nombramiento y sexo, y proporciona copia de los cuerpos legales y reglamentarios que contienen el estatuto jurídico del sistema de pensiones de Carabineros de Chile.

4) Que, con fecha 10 de octubre de 2013, don Helmuth Rolando Huerta Pastene dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile, fundado en que la respuesta proporcionada a su solicitud resultaba incompleta.

5) Que, este Consejo acordó admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo a la Unidad de Análisis de Admisibilidad y SARC de esta Corporación, encargada del “Sistema Anticipado de Resolución de Controversias” (SARC), a fin de realizar las gestiones necesarias con el objeto de obtener por parte del organismo reclamado la información solicitada por el recurrente.

6) Que, en el marco de dicho procedimiento, con fecha 13 de noviembre de 2013, el órgano reclamado remitió un correo electrónico a esta Corporación, en virtud del cual proporciona la información faltante, esto es, el promedio de pensiones del personal femenino y masculino, en la calidad de nombramiento supremo e institucional y además informó que DIPRECA funciona bajo un sistema de reparto, de manera que no tiene el control del detalle de los valores aportados por cada funcionario al financiamiento individual de su pensión. En todo caso, informó que aproximadamente el 95% del presupuesto de gasto en pensiones, es financiado con aporte fiscal, siendo el resto financiado con las imposiciones aportadas tanto por el personal en servicio activo, como por el personal pasivo.

7) Que, conforme a lo señalado, se le requirió al reclamante un pronunciamiento respecto de si la respuesta entregada por el órgano reclamado satisface o no íntegramente su requerimiento de información de 05 de agosto de 2013, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano recurrido y procederá a resolver derechamente el amparo que dedujera en su contra.

8) Que, dicha solicitud de pronunciamiento se materializó a través del oficio N° 4790, de 18 de noviembre de 2013, el cual fue enviado el día 20 del mismo mes y año, por correo electrónico, a la casilla señalada por el reclamante en su amparo, solicitando pronunciarse sobre la conformidad con la información entregada, haciendo presente que de no recibir comunicación alguna de su parte, dentro del plazo de 5 días hábiles, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta proporcionada por el órgano reclamado y procederá a resolver derechamente el amparo que dedujera en su contra.

9) Que, a la fecha del presente acuerdo, y encontrándose vencido el plazo otorgado al efecto, este Consejo no ha recibido presentación alguna del reclamante con el objeto de manifestar si la respuesta del órgano satisface o no la solicitud de información que originó el presente amparo.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante al momento de presentar el amparo a su derecho de acceso a la información, la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile habría dado respuesta incompleta a su solicitud de información.

4) Que, en el marco del procedimiento SARC, con fecha 13 de noviembre de 2013, el órgano reclamado remitió a este Consejo un correo electrónico en virtud del cual proporcionó la restante información que había sido solicitada por el reclamante.

5) Que, este Consejo consultó mediante correo electrónico dirigido a la parte reclamante su parecer con la información entregada por el órgano recurrido, quien no se pronunció sobre su conformidad o disconformidad dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el recurrente recibió toda la información solicitada a la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile y que se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo al derecho de acceso a la información deducido por don Helmuth Rolando Pastene Huerta en contra de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile. No obstante, se da por cumplida la obligación del órgano reclamado de entregar la información requerida, aunque en forma extemporánea.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Helmuth Rolando Pastene Huerta y al Sr. Director de Previsión de Carabineros de Chile, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Alejandro Ferreiro Yazigi y don José Luis Santa María Zañartu.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para la Transparencia, don Ruben Burgos Acuña.