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Pablo Santiago con MUNICIPALIDAD DE IQUIQUE Rol: C108-15

Consejo para la Transparencia, 03/02/2015

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Iquique, fundado en la falta de respuesta a una solicitud de información referente a viajes realizados por el Sr. Alcalde de dicho municipio, desde diciembre de 2012 a la fecha, específicamente: a) Destinos y objetivo de cada viaje; b) Costo de cada viaje, desagregado por pasajes, indicando qué tipo de pasaje aéreo se trata, cuando corresponda; traslados, alojamiento, alimentación, viático; d) Personas que han acompañado al Sr. Alcalde en cada viaje y costo total de la comitiva, desagregado por pasajes, indicando qué tipo de pasaje aéreo es, cuando corresponda; traslados, alojamiento, alimentación, viático; e) Agenda de cada viaje e informe del resultado de cada uno; y, f) Cuenta o presupuesto al que se hace cargo del costo de cada viaje. El Consejo acoge el amparo. No obstante, se da por cumplida la obligación del órgano reclamado de entregar la información requerida, aunque en forma extemporánea.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Presupuesto y Finanzas
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Documentación presupuestaria.Rendición de cuentas 


Consejeros:

  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C108-15

Entidad pública: Municipalidad de Iquique.

Requirente: Pablo Santiago.

Ingreso Consejo: 13.01.2015.

En sesión ordinaria N° 591 de su Consejo Directivo, celebrada el 3 de febrero de 2015, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C108-15.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 25 de noviembre de 2014, don Pablo Santiago efectuó una presentación a la Municipalidad de Iquique, ingresada bajo el código MU112T0000178, a través de la cual solicitó información relativa a viajes realizados por el Sr. Alcalde de dicho municipio, desde diciembre de 2012 a la fecha, específicamente:

a) Destinos y objetivo de cada viaje;

b) Costo de cada viaje, desagregado por pasajes, indicando qué tipo de pasaje aéreo se trata, cuando corresponda; traslados, alojamiento, alimentación, viático;

d) Personas que han acompañado al Sr. Alcalde en cada viaje y costo total de la comitiva, desagregado por pasajes, indicando qué tipo de pasaje aéreo es, cuando corresponda; traslados, alojamiento, alimentación, viático;

e) Agenda de cada viaje e informe del resultado de cada uno; y,

f) Cuenta o presupuesto al que se hace cargo del costo de cada viaje.

2) Que, posteriormente, el 13 de enero de 2015, don Pablo Santiago dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Municipalidad de Iquique, fundado en la falta de respuesta a su solicitud de información.

3) Que, en el contexto del análisis de admisibilidad realizado a la presente reclamación, se procedió a revisar el código de la solicitud MU112T0000178, en la página web del Portal de Transparencia, advirtiéndose que el requerimiento se encontraba en estado de finalizado, respondido el 15 de enero de 2015.

4) Que, este Consejo determinó admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo a la Unidad de Análisis de Admisibilidad y SARC de esta Corporación, encargada del "Sistema Anticipado de Resolución de Controversias" (SARC), a fin de realizar las gestiones necesarias con el objeto de obtener la información solicitada por el recurrente.

5) Que, conforme a lo señalado en los numerales 3 y 4 precedentes, esta Corporación dispuso solicitar al requirente un pronunciamiento en orden a que: (1°) señale si recibió respuesta a su requerimiento, ya que del seguimiento de la solicitud efectuado en el sistema electrónico del órgano reclamado se advierte que se habría otorgado respuesta a su solicitud el 15 de enero de 2015; (2°) en la afirmativa de lo anterior, refiérase a si la respuesta proporcionada por el órgano reclamado satisface o no su requerimiento de información de fecha 25 de noviembre de 2014; y, (3°) en el evento de manifestar su disconformidad con la misma: (a) aclare la infracción cometida por el órgano reclamado; y, (b) remita copia íntegra de la respuesta entregada por el órgano recurrido, junto con los antecedentes que acrediten la fecha en que le fue notificada, para ello acompañe copia del sobre que la contenía o del correo electrónico mediante el cual la recibió.

6) Que, dicha solicitud de pronunciamiento se materializó mediante oficio N° 538, de 21 de enero de 2015, y en el que se le advirtió, expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el servicio reclamado y procederá a resolver derechamente el amparo que dedujera en su contra.

7) Que, debido a que el reclamante renunció a la notificación postal, el oficio individualizado en el numeral anterior fue remitido al correo electrónico consignado en el amparo, con fecha 22 de enero de 2015, sin que a la fecha del presente acuerdo este Consejo haya recibido presentación alguna destinada a subsanar su reclamación conforme a lo solicitado.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, el órgano recurrido no otorgó respuesta a su solicitud de información.

4) Que, en el marco del procedimiento SARC, este Consejo advirtió que el municipio recurrido habría otorgado respuesta a la solicitud ingresada bajo el código MU112T0000178, con fecha de 15 de enero de 2015, es decir, encontrándose vencido el plazo contemplado en el artículo 14 de la Ley de Transparencia.

5) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, mediante oficio individualizado en el numeral 6° de la parte expositiva de la presente decisión, su parecer con la información entregada por el órgano recurrido, quien no se pronunció sobre la conformidad o disconformidad de dicha respuesta dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el Sr. Pablo Santiago recibió la información otorgada por el órgano recurrido y que se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo al derecho de acceso a la información deducido por don Pablo Santiago en contra de la Municipalidad de Iquique. No obstante, se da por cumplida la obligación del órgano reclamado de entregar la información requerida, aunque en forma extemporánea.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Pablo Santiago y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Iquique, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Vivianne Blanlot Soza y por los Consejeros don Marcelo Drago Aguirre, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que el Consejero don Marcelo Drago Aguirre concurre al presente acuerdo, pero no firma esta decisión por haber participado en la sesión mediante el sistema de teleconferencia.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica (S) del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas.