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Marión Cabrera Cabrera con MUNICIPALIDAD DE LAUTARO Rol: C2291-14

Consejo para la Transparencia, 03/02/2015

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Lautaro, fundado en que no dio respuesta a una solicitud de información referente a las las cuentas públicas de los últimos 10 años, correspondientes a la Unidad de Vivienda del Municipio. El Consejo acoge el amparo, teniendo por entregada la información solicitada, aunque extemporáneamente.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Vivienda
Materia Presupuesto y Finanzas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C2291-14

Entidad pública: Municipalidad de Lautaro

Requirente: Marión Cabrera Cabrera

Ingreso Consejo: 24.10.2014

En sesión ordinaria N° 591 del Consejo Directivo, celebrada el 3 de febrero de 2015, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C2291-14.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el Decreto con Fuerza de Ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre Bases Generales de la Administración del Estado; y los Decretos Supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 24 de septiembre de 2014, doña Marion Cabrera Cabrera solicitó a la Ilustre Municipalidad de Lautaro, en adelante e indistintamente la Municipalidad o el Municipio, las cuentas públicas de los últimos 10 años, correspondientes a la Unidad de Vivienda del Municipio.

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 24 de octubre de 2014, doña Marion Cabrera Cabrera dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Ilustre Municipalidad de Lautaro, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud dentro de plazo legal.

3) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación el presente amparo, confiriendo traslado al Sr Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Lautaro, mediante Oficio N° 6.272, de fecha 30 de octubre de 2014.

El Municipio reclamado mediante Ord. N° 1.027, de fecha 13 de noviembre de 2014, presentó sus descargos u observaciones, señalando, en síntesis, que no le fue posible dar respuesta dentro de plazo legal, pues los antecedentes solicitados son extensos y de larga data, el volumen y cantidad exigió invertir varios días en su recuperación, a lo que se suma la escasez de personal de la Dirección de Desarrollo Comunitario para realizar la búsqueda de lo requerido.

Agrega, que no obstante lo anterior, mediante el Decreto Administrativo N° 4.080, de fecha 13 de noviembre de 2014, el Sr. Alcalde ordenó entregar a la requirente la información solicitada, remitiéndole copia de los antecedentes respectivos, lo que también acompañó en los descargos.

4) GESTIÓN OFICIOSA: Con fecha 26 de noviembre de 2014, este Consejo mediante correo electrónico, se comunicó con doña Marión Cabrera Cabrera a fin de corroborar la recepción de la información solicitada, y en caso de ser afirmativa su respuesta, expresara su conformidad o no con la información entregada. La requirente, a través de correo electrónico de fecha 29 de noviembre, manifestó su plena conformidad con la información proporcionada, expresando además lo extemporánea que fue su entrega.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, según lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura del órgano requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de 20 días hábiles, contados desde la recepción de la misma. En la especie, la solicitud de acceso a la información que motivó el presente amparo ingresó el 24 de septiembre de 2014, constatándose que la reclamada no dio respuesta dentro del mencionado plazo. En consecuencia, se ha configurado el fundamento del presente amparo, cual es la ausencia de respuesta dentro de plazo legal. Lo anterior constituye una infracción al deber legal descrito en el citado artículo 14, así como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h), de la Ley de Transparencia, motivo por el cual se representará a la reclamada la referida infracción en lo resolutivo de la presente decisión.

2) Que, en sus descargos la Ilustre Municipalidad de Lautaro expresó haber entregado a la requirente la información solicitada, mediante el Decreto Administrativo N°4.080, de fecha 13 de noviembre de 2014.

3) Que, en atención a los descargos formulados por el municipio reclamado, este Consejo a través de la gestión oficiosa indicada en el N°4 de lo expositivo, procedió a corroborar la entrega de la información a la requirente, la cual mediante correo electrónico de fecha 29 de noviembre de 2014 manifestó su plena conformidad con la información proporcionada. Sin embargo, pese a la entrega de la información y la manifestación de conformidad de la solicitante, como se expresó, en atención a la fecha de respuesta de la Municipalidad reclamada, se acogerá el presente amparo, teniendo por entregada la información solicitada, aunque extemporáneamente.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por doña Marión Cabrera Cabrera, en contra de la Ilustre Municipalidad de Lautaro, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente, teniendo por entregada la información solicitada, aunque extemporáneamente.

II. Representar a la Sr. Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Lautaro la infracción a los artículos 11 letra h) y 14 de la Ley de Transparencia, toda vez que no dio respuesta al requerimiento de información que se le formulara, dentro del plazo señalado en el referido artículo 14 del cuerpo legal precitado. Lo anterior, a fin que adopte las medidas que sean necesarias para adecuar todas y cada una de sus actividades institucionales a la Ley de Transparencia.

III. Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Marion Cabrera Cabrera, y al Sr. Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Lautaro.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Vivianne Blanlot Soza y por los Consejeros don Marcelo Drago Aguirre, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.